歐盟委員會(huì)6月20日發(fā)布新規(guī)，對(duì)金額超過500萬歐元的醫(yī)療設(shè)備政府采購項(xiàng)目實(shí)施"中國限制令"：不僅禁止中國企業(yè)競(jìng)標(biāo)，還要求中標(biāo)方使用的中國原材料比例不得超過50%。這是歐盟首次動(dòng)用《國際采購工具條例》（IPI）實(shí)施的制裁措施，背后是持續(xù)15個(gè)月的中歐采購爭(zhēng)端升級(jí)。

適用范圍：500萬歐元以上的醫(yī)療設(shè)備政府采購項(xiàng)目

限制措施：中國企業(yè)不得直接競(jìng)標(biāo)，且最終中標(biāo)方使用的中國零部件或原材料比例需低于50%

例外條款：若市場(chǎng)無替代供應(yīng)商，可申請(qǐng)豁免

實(shí)施依據(jù)：基于歐盟2025年1月的IPI調(diào)查結(jié)果，稱中國87%的醫(yī)療設(shè)備采購存在“系統(tǒng)性歧視”

歐盟委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，盡管歐盟醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)對(duì)華開放——2015至2023年間，中國對(duì)歐出口增長超一倍——但歐盟企業(yè)在中國市場(chǎng)卻面臨“法律和行政壁壘”。歐方稱，中國87%的醫(yī)療設(shè)備政府采購合同排除了歐盟企業(yè)，這一結(jié)論源自2024年4月啟動(dòng)的IPI調(diào)查。

“我們采取這些措施的目的，是為歐盟企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。我們?nèi)匀恢铝τ谂c中方保持對(duì)話，以解決相關(guān)問題。”歐盟貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)委員、機(jī)構(gòu)間關(guān)系與透明度事務(wù)負(fù)責(zé)人Maroš Šefčovič稱。

2024年4月：歐盟首次啟動(dòng)IPI調(diào)查，指控中國政府集采“不公平歧視”歐洲企業(yè)

2025年1月：發(fā)布調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定中國“持續(xù)限制”歐盟企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)

2025年6月：正式宣布限制措施，禁止中國企業(yè)競(jìng)標(biāo)超過500萬歐元的醫(yī)療設(shè)備政府采購項(xiàng)目。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆20日下午在例行記者會(huì)上表示，中方始終堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，堅(jiān)持維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和世貿(mào)規(guī)則，主張通過對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端。歐盟一貫標(biāo)榜是全球最開放的市場(chǎng)，但事實(shí)上一步步走向保護(hù)主義，動(dòng)輒付諸單邊經(jīng)貿(mào)工具，以公平競(jìng)爭(zhēng)之名行不公平競(jìng)爭(zhēng)之實(shí)，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

“我們希望歐方恪守市場(chǎng)開放承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，為中國企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營商環(huán)境，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。”郭嘉昆強(qiáng)調(diào)，中方將堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

同日，歐盟中國商會(huì)于布魯塞爾發(fā)表嚴(yán)正聲明，對(duì)歐方"單邊保護(hù)主義做法"表示堅(jiān)決反對(duì)。